投資降幅明顯收窄回升態勢進一步顯現——2020年前三季度湖北省投資運行情況分析

日期:2020-11-10 10:49來源:湖北省統計局
責任編輯:陳賢軍閱讀量:
  前三季度,隨著中央一攬子支持政策和加快推進重大項目建設等穩投資措施的逐步落實落地,湖北省固定資產投資降幅明顯收窄,呈現當月凈增投資量穩步擴大、民生等重點領域投資快速回升的態勢。但仍存在民間投資活力不足、工業技改投資疲軟等問題需要高度關注。
 
  一、投資運行主要特點
 
 ?。ㄒ唬┩顿Y降幅明顯收窄。在《湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案(2020-2022年)》等重大政策和中央預算內投資、地方政府專項債券、抗疫特別國債等項目的支撐和撬動作用帶動下,前三季度,全省固定資產投資下降33.9%,比上半年收窄22.3個百分點。自7月份開始,全省投資項目建設進度逐步加快,9月當月凈增投資同比增長10.8%,已連續三個月實現兩位數增長。

 
 ?。ǘ┓康禺a開發投資恢復較快。在房地產開發企業推廣快速運營模式、土拍市場逐漸活躍以及政府調整商品房預售標準、稅費繳納和行政審批等監管措施的共同作用下,全省房地產開發投資較快回升。前三季度,全省房地產開發投資下降17.0%,降幅比上半年收窄21.3個百分點,快于全省投資增速16.9百分點,其中十堰、鄂州、荊門、咸寧和潛江房地產開發投資已實現正增長。
 
 ?。ㄈ└呒夹g制造業投資穩步回升。今年以來,在以國家存儲器基地項目為代表的“芯屏端網”項目和醫藥制造業項目的帶動下,高技術制造業投資降幅明顯收窄。前三季度,全省高技術制造業投資下降27.0%,高于制造業投資11.8個百分點,降幅比上半年收窄24.2個百分點,高技術制造業投資占全部制造業投資比重24.1%,同比提高3.9個百分點。高技術制造業投資中的衛生材料及醫藥用品制造業投資增長217.1%,電子元件及電子專用材料制造業投資增長2.8%。
 
 ?。ㄋ模┗A設施投資多點發力。在5G建設工程和重大交通工程等“兩新一重”項目的帶動下,前三季度,全省電信、廣播電視和衛星傳輸服務業投資下降18.2%,降幅低于全省投資15.7個百分點;全省交通運輸、倉儲和郵政業投資下降24.0%,比上半年收窄27.3個百分點,降幅低于全省投資9.9個百分點。從具體行業看,隨著江漢鹽穴天然氣儲氣庫、鄂州民用機場和安慶至九江鐵路等大型工程的快速推進,全省管道運輸業、航空運輸業和鐵路旅客運輸業投資分別增長78.9%、73.0%和35.2%,以武漢地鐵為主的全省城市軌道交通業投資僅下降5.9%。在重大交通基礎設施項目的帶動下,前三季度,全省基礎設施投資雖然下降38.0%,但降幅比上半年大幅收窄20.5個百分點。
 
 ?。ㄎ澹┟裆顿Y力度加大。前三季度,全省教育業和社會工作業投資分別下降28.6%和9.6%,降幅分別低于全省投資5.3和24.3個百分點。隨著全省建立4大體系、8個機制以及增強8種能力打造疾控體系改革、公共衛生體系建設“湖北樣板”工作的逐步推進,全省衛生業投資增長5.2%,新開工衛生業項目計劃總投資增長150.0%,新開工衛生業項目投資增長159.4%。
 
 ?。┩顿Y潛力不斷增強。從項目個數看,施工項目持續增加。前三季度,全省施工項目14615個,比1-8月增加1255個,比上半年增加3593個;新開工項目4558個,比1-8月增加1143個,比上半年增加2960個;億元以上項目7836個,比1-8月增加498個,比上半年增加1389個。重大項目加快推進。410個省重點項目完成全年計劃投資的86.4%,比上半年提高了48.0個百分點。
 
  二、投資運行面臨的主要問題
 
 ?。ㄒ唬┟耖g投資活力不足。前三季度,全省民間投資下降34.7%,其中,全省民間項目投資(即不含房地產開發投資)下降39.7%,降幅高于全省投資5.8個百分點,占全省投資的比重為42.3%,同比下降4.1個百分點。民間投資對新上項目比較審慎,前三季度,新開工億元以上民間投資項目個數1290個,同比減少716個,新開工億元以上民間投資項目計劃總投資下降46.0%。部分領域民間資本參與不足,前三季度,全省民間基礎設施投資下降47.6%,降幅高于全部基礎設施投資9.6個百分點。
 
 ?。ǘ┕I技改投資疲軟。今年以來,全省工業技改投資增速持續低于工業投資且差距呈擴大趨勢。前三季度,全省工業技改投資下降46.5%,低于全省工業投資7.9個百分點,差距比上半年擴大6.2個百分點,工業技改投資占工業投資的比重36.8%,同比回落5.4個百分點。部分企業技改項目因市場、資金需求等原因,導致項目在建設過程中出現項目建設內容縮減、項目推進緩慢的情況。如,紅牛維他命飲料(湖北)有限公司上年原計劃今年實施總投資2億元的設備升級改造項目,但由于市場原因不能滿負荷生產,目前僅投資100多萬對部分老舊設備進行維修更換。隨州主要生產電子變壓器的瑞碩電子公司企業流動資金主要用于未交付訂單備貨,雖有技改意愿但受制于資金情況只能推后。
 
  三、對策建議
 
  一要優化政府服務管理。進一步深化“放管服”改革,持續優化營商環境,借鑒推廣上海、江浙等標桿地區經驗做法,在強力推進“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”的同時,優化項目要素審批流程,加快投資項目落地形成實物工作量。
 
  二要激發市場主體活力。由相關主管部門牽頭,就如何保護和激發市場主體活力,培育民間投資,涵養創新創業生態出臺針對性政策,包括在大規模項目資源投放中消除所有制歧視,進一步推動要素市場和市場經濟體系相關改革。
 
  三要推進穩鏈補鏈強鏈。圍繞應對國際產業鏈供應鏈不確定風險挑戰,加強企業幫扶,鞏固拓展多元化進出口市場,“一鏈一策”強化保障,帶動上下游企業共渡難關。圍繞提檔升級和高質量發展,加快傳統行業技術改造,謀劃建設一批補鏈、強鏈重大工業投資項目。
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